Ученые и депутат были откровенны
Недавно ученым Волгоградского гостехуниверситета довелось получить информацию о бюджетной политике страны и, в частности, о финансировании образования, что называется, из первых рук – от депутата Государственной Думы, члена комитета по бюджету В.И. Галушкина.
Он был приглашен ректором университета, членом-корреспондентом Российской академии наук И.А. Новаковым на заседание Ученого совета.
Разговор получился не очень продолжительным, но информационно насыщенным. Сначала депутат Госдумы коротко проинформировал собрание о том, что происходит сегодня в бюджетной сфере, и какова общая финансовая ситуация. Федеральный бюджет сформирован на 3 года вперед и уже принят в первом чтении. Заложен серьезный резерв – до 40 процентов. Это говорит о стабилизации российской экономики, подчеркнул представитель высшего эшелона власти, и о том, что есть возможность направлять ассигнования в регионы, в том числе в Волгоградскую область. Принимаемые сегодня законы тоже указывают на экономическую стабильность. Так, например, закон о материнском капитале позволяет поправить демографическую ситуацию, улучшить материальное положение семьи, вкладывать средства в жилье, образование детей и так далее.
Даже если оправдаются мрачные прогнозы — о падении цены на нефть до критического значения — на российской экономике, как заверил депутат, это сильно не отразится. На этот случай сформирован стабилизационный фонд. Правда, он подвергся серьезной критике, и на последнем заседании Госдумы было решено разделить стабилизационный фонд на две части, создав из одной так называемый Фонд будущего поколения. Во многих странах такие фонды успешно развиваются, а у нас, по словам В.И. Галушкина, нет пока механизма, куда направлять ассигнования. В настоящее время два министерства — финансов и экономразвития, а также комитет Госдумы занимаются проработкой данного вопроса.
Не так успешно, как хотелось бы, идет и реализация национальных проектов. Если по здравоохранению и образованию более-менее заметно продвижение, то, к примеру, по ипотечному строительству есть серьезные проблемы. По мнению депутата, закон об ипотеке не работает потому, что не позволяют доходы населения.
От задач государственных разговор перешел к местным проблемам. И здесь Василий Галушкин отвечал на вопросы с большим знанием дела, имея за плечами богатый опыт хозяйственника муниципального и регионального уровня. Проблемой номер один для областного центра, требующей безотлагательного решения, он назвал строительство жилья, нужно снизить стоимость квадратного метра. Решен вопрос о выделении одного миллиарда рублей – на дороги, благоустройство и наружную инфраструктуру.
В коммунальном хозяйстве, считает В.И. Галушкин, надо вернуть отраслевой подход. «Ведь что произошло в результате реорганизации этой отрасли? То, что убыточно – эксплуатация жилья – оставлено на бюджете города, а все, что прибыльно – водоканал, тепловые сети, горсвет – передано РЭС, который вытаскивает прибыль на уровне Москвы. Эту схему в корне надо изменить».
Еще одна, затянувшаяся, болезнь города-миллионника — транспортная. Для ее излечения предлагается целый ряд мер: ввести вторую очередь метротрама, закончить строительство моста, на что необходимо 3,7 миллиарда рублей, кстати, на этот год выделено 1,7 миллиарда, на будущий – 2. Но самым тяжелым и архиважным объектом, особенно для южной части города, В.И. Галушкин назвал строительство 3-й Продольной магистрали. Только на технико-экономическое обоснование выделено 150 миллионов рублей, а всего потребуется 7 миллиардов.
При всем разнообразии интересов, ученых мужей в большей степени заботили все же проблемы высшей школы и, прежде всего, родного вуза.
— Хватит ли денег, о которых вы говорили, на то, чтобы достроить не только первую, но и вторую очередь высотного корпуса университета?
— Несомненно, завершать стройку необходимо, тем более, что здание находится в центре города. Но без вашей поддержки вопрос вряд ли будет решен.
— Мы ежегодно вкладываем 50 — 60 %. Но мой вопрос по тарифам: сколько долгов и на кого их повесили?
— Была такая коммерческая структура ВгКС, которая обанкротилась. 340 миллионов рублей сегодня «просто ушли». Долги же повесили на бюджет города. Мало того, РЭС подала в суд иск о взыскании 78 миллионов рублей якобы за то, что в свое время город не поднял тарифы. И это тоже легло на городской бюджет.
— Все федеральные учреждения образования, науки, которым Минфин выделяет компенсацию налогов на землю, оказались неплательщиками с 3 квартала 2006 года, поскольку деньги вовремя не пришли.
В результате были блокированы наши валютные счета. Мы добились отсрочки, но она скоро закончится, а деньги из федерального бюджета так и не поступили. Сейчас просим отсрочку у городской думы — и если за 2007 год получается, то за 2006-й – нет, так как задним числом не оформляют. Как следствие, к примеру, педуниверситет лишился 70 тысяч долларов, — обозначил проблему, решение которой «повисло в воздухе», председатель совета ректоров волгоградских вузов И.А. Новаков.
И обратился к депутату Госдумы В.И. Галушкину с просьбой:
— Вы общаетесь с представителями Минфина, передайте: пусть они не мудрят и прямо нам скажут, что возвращать эти деньги не собираются, тогда мы будем искать внебюджетные средства. Но для нас внебюджет – это значит повысить стоимость обучения контрактников, которые и так платят 40 тысяч рублей, а государство выделяет на бюджетника всего 22 тысячи рублей. То есть, контрактники и без того содержат не только себя, но и бюджетников.
— Финансовый коллапс в высшем образовании произошел по вине Минобразования. Министр Фурсенко нигде этот вопрос не поднимал, заявку за прошлый год они не оформили. Госдума разбиралась, за этот год деньги будут.
— Я в какой-то степени оппонент Фурсенко, но в данной ситуации не он виноват. Это лукавство Минфина — в результате все вузы и Академия наук оказались в такой же ситуации.
По лицу депутата Госдумы было видно, что он озадачен. Хотя ничего определенного не сказал. Но, зная характер Василия Ивановича Галушкина, можно с уверенностью предположить, что и в этом вопросе он разберется до конца.
Светлана ВАСИЛЬЕВА.